各市人民政府，省有關部門、單位：
經省委、省政府同意，現將《關于推動建筑業高質量發展助力經濟穩增長的工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

                               山東省住房和城鄉建設廳       中共山東省委宣傳部
                               山東省發展和改革委員會       山東省工業和信息化廳
                               山東省財政廳              山東省交通運輸廳
                               山東省水利廳              山東省統計局
                               中國人民銀行山東省分行       國家金融監督管理總局
                               山東監管局
                                                      2025年9月1日

                      關于推動建筑業高質量發展助力經濟穩增長的工作方案

  
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩定經濟增長的決策部署，全面落實省委十二屆九次全會工作安排，加力鞏固建筑業國民經濟支柱產業地位，推動建筑業高質量發展，為全省經濟發展作出積極貢獻，特制定本工作方案。
一、著力形成更多建筑業實物工作量
（一）推動建安投資企穩回升。省級梳理近3年公布的重大項目和綠色低碳高質量發展、現代服務業等各類重點項目落地實施情況，實行清單化跟蹤管理，對投資尚未落地或進度較慢的，逐一指導幫扶，推動項目盡快實施。市縣兩級參照省級做法，梳理本級近3年公布的重點項目，推動加快落地實施。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局）
（二）加快建設工程施工進度。各市、縣（市、區）已辦理開工報告、施工許可手續的擬建工程項目，加強要素保障、資金支持、調度指導，推動按時開工。已經開工的，在確保安全和質量的前提下，督促加快工程施工進度，推動形成更多建筑業實物工作量。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局）
二、著力解決拖欠建筑業企業賬款問題
（三）加力清償拖欠建筑業企業賬款。針對建筑業產業鏈條長、建筑業企業處于鏈條上游環節的特點，加快加力清理拖欠建筑業企業賬款，推動進一步放大清償效應，為行業發展注入資金活力。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委）
（四）確保拖欠賬款清償質量。開展清償拖欠建筑業企業賬款專項指導，重點解決強制民營建筑業企業接受商業匯票或應收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題，確保“真金白銀”償還工程款。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委）
（五）加快建設工程價款結算進度。加強對政府機關、事業單位、國有企業建設工程價款結算的管理指導，發現違反規定拖延價款結算和支付等行為的，由行業主管部門將認定的違約失信情況推送至省公共信用信息平臺，記入相關主體名下，形成失信記錄，依法依規予以處理。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委）
三、著力破解建筑業企業融資難、融資貴問題
（六）加大金融支持建筑業指導力度。各級金融管理部門督促指導銀行業金融機構強化對建筑業企業貸款融資支持，在開展實質性風險判斷和商業可持續基礎上，通過新增貸款、優化利率、項目保函等方式，加大對建筑業企業特別是民營建筑業企業優質項目的金融資源供給。對創新開展供應鏈金融、應收賬款保理等擴大融資渠道的有效做法，通過表揚等方式予以正向激勵，對隨意抽貸斷貸壓貸、不合理壓縮授信和風險管理不力的機構，通過非現場監管、現場檢查等手段及時予以督促整改。（責任單位：省住房城鄉建設廳、中國人民銀行山東省分行、山東金融監管局、青島金融監管局）
（七）引導落實金融支持建筑業政策。各級行業主管部門加強建筑業企業融資情況調研，及時與金融管理部門對接。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳）
四、著力加強建筑業行業發展監測
（八）推動建筑業企業依法統計。各市、縣（市、區）對在建工程項目施工總承包企業、專業承包企業進行排查，及時將符合建筑業統計范圍的企業納入建筑業統計，開展建筑業統計業務培訓，指導企業依法填報統計數據。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省統計局）
（九）加強在地施工項目監測。各市、縣（市、區）及時監測在建工程項目施工進度，指導項目施工單位如實歸集上報在地產值完成情況。對因虛報、瞞報或拒報統計數據等受到行政處罰的建筑業企業，按照《山東省建筑施工企業信用評價辦法》記入不良信用信息。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省統計局）
五、著力助推建筑業企業健康發展
（十）提升服務民營建筑業企業質效。認真落實全省民營企業座談會精神，扎實開展服務民營企業專項行動，省市縣三級應將服務民營建筑業企業納入重點工作內容，支持充分享受各類政策紅利。（責任單位：省政府各有關部門、單位）
（十一）推動企業協同發展。發揮山東省工業強省和建筑業大省的優勢，深化工程建設、物資采購等全鏈條合作，實現訂單互保、產能共享。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局）
六、著力提升行業服務水平
（十二）加強品牌建設推廣。依托傳統新聞媒介和新媒體等廣泛宣傳支持建筑業發展政策措施、典型案例和經驗做法，加大對“齊魯建造”品牌和發展領先地區、企業的宣傳力度，每季度在主流媒體進行建筑業專題報道，著力營造促進建筑業做優做強的濃厚氛圍。（責任單位：省委宣傳部、省住房城鄉建設廳、省廣播電視局）
（十三）協同聯動形成合力。發揮省級推進建筑業高質量發展工作協調機制作用，省住房城鄉建設廳牽頭，相關責任單位分工負責、協同推進，認真落實《關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見》（魯建發〔2024〕7號）、《關于促進民營建筑業企業持續健康發展的意見》（魯建發〔2025〕9號）和本方案的工作措施，對重大問題視情提級專題研究解決，共同推動各項政策、措施落地見效。（責任單位：省政府各有關部門、單位）